答：管理体系文件化不是单纯的文字工作，而是伴随着体系的策划、建立，记录着体系从建立、试运行到不断完善的历程。先编手册后编程序文件，与先编程序文件后编手册各有利弊。如果先写手册，对要素（过程）的原则性描述难以体现实验室质量管理的特色。如果先写程序文件，没有手册作指导，不确定因素多，编写效率受到影响。

为此，很多新建立管理体系的实验室采取了“齐头并进”的办法。成立体系文件编写小组，由质量主管负责，学习《认可准则》和质量知识以及先进实验室的管理经验，深入理解《认可准则》。在初步确定组织机构、部门职能和人员职责以后，根据《认可准则》及其《应用说明》，以及实际工作的需要，讨论确定需编写的程序文件目录，由质量主管执笔编写质量手册，由参与过程和活动的人员分头编写程序文件。在起草过程中充分沟通、协调。

由参与过程和活动的人员来编写程序文件的好处在于：由于起草人对该项工作比较熟悉，了解国家相关法规的规定、实验室现行程序的形成原因、目前工作状况和日常工作中相关部门的反映，写出来的程序更容易贴近实际，同时也有利于使员工产生参与感和责任感。