答：在GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》中，“标准”定义为“为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”因此，特定的人群针对某些事物，为了获得最佳秩序，经过协商一致的程序并由公认机构批准，才能制定出标准。

标准以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。制定并使用标准的动力来源于市场需求与共同的利益。这一动力促使利益各方聚在一起经过协商一致形成各类标准，同时也促使各方自愿使用标准。